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| 關(guān)于印發(fā)《河北省企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險省級統(tǒng)籌基金管理暫行辦法》的通知 |
| 來源：河北新冀人才網(wǎng) 時間：2009/8/4 9:13:31 閱讀次數(shù):475 |
河北省人力資源和社會保障廳、河北省財政廳、河北省地方稅務(wù)局、河北省審計廳
冀人社[2009]39號
關(guān)于印發(fā)《河北省企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險省級統(tǒng)籌基金管理暫行辦法》的通知
各設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）（人事）勞動和社會保障局、財政局、地方稅務(wù)局、審計局：
根據(jù)《河北省人民政府關(guān)于河北省企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險省級統(tǒng)籌的實施意見》（冀政〔2009〕55號），省人力資源和社會保障廳會同省財政廳、省地方稅務(wù)局、省審計廳制定了《河北省企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險省級統(tǒng)籌基金管理暫行辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真執(zhí)行。
二零零九年六月十八日
河北省企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險省級統(tǒng)籌基金管理暫行辦法
第一章 總 則
第一條為貫徹《河北省人民政府關(guān)于河北省企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險省級統(tǒng)籌的實施意見》（冀政〔2009〕55號），規(guī)范我省企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險省級統(tǒng)籌基金管理行為，進(jìn)一步強化基金管理，確保省級統(tǒng)籌的順利實施，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。
第二條本辦法所稱省級統(tǒng)籌基金是指按照規(guī)定屬于省級統(tǒng)籌范圍內(nèi)的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險專項基金，包括實施省級統(tǒng)籌前各級累計結(jié)存的企業(yè)基本養(yǎng)老保險基金以及實施省級統(tǒng)籌后發(fā)生的各項基本養(yǎng)老保險基金收入。
第三條全省省級統(tǒng)籌基金實行省和設(shè)區(qū)市、省財政直管縣（市）兩級管理，設(shè)區(qū)市對所轄縣（市、區(qū)，不含省財政直管縣（市），下同）省級統(tǒng)籌基金實行統(tǒng)收統(tǒng)支，并統(tǒng)一進(jìn)行會計核算。省對設(shè)區(qū)市、省財政直管縣（市）實行預(yù)算管理，設(shè)區(qū)市、省財政直管縣（市）接受省業(yè)務(wù)管理。
第二章 基金預(yù)算和決算管理
第四條省級統(tǒng)籌基金預(yù)算是指社會保險經(jīng)辦機構(gòu)（以下簡稱“經(jīng)辦機構(gòu)”）根據(jù)省級統(tǒng)籌基金實施計劃和任務(wù)編制的、經(jīng)規(guī)定程序?qū)徟哪甓然鹭攧?wù)收支計劃。
第五條省級經(jīng)辦機構(gòu)按照財政部、人力資源和社會保障部的規(guī)定要求，根據(jù)當(dāng)年度預(yù)算執(zhí)行情況和下年度省級統(tǒng)籌基金收支預(yù)測，并結(jié)合基金收支計劃，編制下年度全省省級統(tǒng)籌基金預(yù)算草案。預(yù)算草案由省人力資源和社會保障部門、省財政部門審核，經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)后，由省財政部門向省人力資源和社會保障部門批復(fù)執(zhí)行。執(zhí)行中如遇特殊情況，可按規(guī)定程序調(diào)整預(yù)算。
第六條省級統(tǒng)籌基金決算是反映省級統(tǒng)籌基金財務(wù)收支狀況和結(jié)余情況的總結(jié)性書面文件，是財政預(yù)算執(zhí)行情況的重要組成部分，是經(jīng)辦機構(gòu)預(yù)算執(zhí)行工作的重要基礎(chǔ)資料和編制下年度基金預(yù)算的依據(jù)。
年度終了后，省、設(shè)區(qū)市及省財政直管縣（市）經(jīng)辦機構(gòu)根據(jù)財政部、人力資源和社會保障部的規(guī)定編制年度基金財務(wù)報告。
經(jīng)辦機構(gòu)編制的年度基金財務(wù)報告應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)經(jīng)人力資源和社會保障部門及財政部門審核后，由同級人民政府批準(zhǔn)，批準(zhǔn)后的年度基金財務(wù)報告為基金決算。
省財政、人力資源和社會保障部門將本級決算和下一級報送的決算審核匯總后報財政部、人力資源和社會保障部。
第七條設(shè)區(qū)市和省財政直管縣（市）經(jīng)辦機構(gòu)定期向省級經(jīng)辦機構(gòu)報送基金財務(wù)的月報、季報和年報，省級經(jīng)辦機構(gòu)匯總后報人力資源和社會保障部社會保險事業(yè)管理中心。
第三章 基金籌集管理
第八條省級統(tǒng)籌基金收入包括：基本養(yǎng)老保險費收入、利息收入、財政補貼收入、轉(zhuǎn)移收入、上級補助收入、下級上解收入、其他收入。
第九條取消各級經(jīng)辦機構(gòu)設(shè)立的基本養(yǎng)老保險基金收入賬戶。
第十條省、設(shè)區(qū)市及省財政直管縣（市）財政部門要在原國有商業(yè)銀行設(shè)立養(yǎng)老保險基金財政專戶（以下簡稱“財政專戶”），用于接收轉(zhuǎn)移收入、存儲和管理省級統(tǒng)籌基金。設(shè)區(qū)市所轄縣（市、區(qū)）的原有財政專戶作為設(shè)區(qū)市財政專戶的二級分戶，用于接收轉(zhuǎn)移收入和存儲省級統(tǒng)籌實施前的基金結(jié)余。
第十一條企業(yè)基本養(yǎng)老保險費由地方稅務(wù)機關(guān)征收，各設(shè)區(qū)市所轄縣（市、區(qū)）養(yǎng)老保險費收入作為設(shè)區(qū)市級收入直接繳入設(shè)區(qū)市級國庫，轉(zhuǎn)入設(shè)區(qū)市級財政專戶；省財政直管縣（市）繳入同級國庫，然后轉(zhuǎn)入同級財政專戶。
第十二條省、設(shè)區(qū)市及省財政直管縣（市）地方稅務(wù)機關(guān)每月5日前，向同級經(jīng)辦機構(gòu)傳遞上月基本養(yǎng)老保險費實征信息（《實征明細(xì)表（代原始憑證）》），經(jīng)辦機構(gòu)以此作為原始憑證進(jìn)行會計核算。
第十三條省、設(shè)區(qū)市及省財政直管縣（市）財政部門每月要及時將同級國庫中的養(yǎng)老保險省級統(tǒng)籌基金收入全部轉(zhuǎn)入財政專戶，國庫存款采用月末零余額賬戶管理。
第十四條省級統(tǒng)籌基金活期存款根據(jù)中國人民銀行的規(guī)定享受三個月整存整取定期存款利率。
第十五條職工跨省級統(tǒng)籌范圍流動時形成的基金轉(zhuǎn)移收入直接劃入轉(zhuǎn)入地經(jīng)辦機構(gòu)的同級財政專戶（設(shè)區(qū)市所轄縣（市、區(qū)）轉(zhuǎn)入財政專戶二級分戶）。財政部門應(yīng)及時向經(jīng)辦機構(gòu)提供加蓋專用印章的原始憑證復(fù)印件，經(jīng)辦機構(gòu)以此進(jìn)行會計核算，并辦理職工養(yǎng)老保險關(guān)系的接續(xù)手續(xù)。
第十六條二級分戶產(chǎn)生的利息收入和轉(zhuǎn)移收入于每季度終了前上繳設(shè)區(qū)市。
第四章 基金支付管理
第十七條省級統(tǒng)籌基金支出包括：基本養(yǎng)老金支出、喪葬撫恤補助支出、其他費用支出、轉(zhuǎn)移支出、補助下級支出、上解上級支出、其他支出。
第十八條省、設(shè)區(qū)市及省財政直管縣（市）經(jīng)辦機構(gòu)要在原國有商業(yè)銀行設(shè)立省級統(tǒng)籌基金支出賬戶（以下簡稱“支出戶”），用于待遇發(fā)放、異地轉(zhuǎn)移等有關(guān)基金支出方面的結(jié)算。設(shè)區(qū)市所轄縣（市、區(qū)）的原有支出戶作為設(shè)區(qū)市支出戶的二級分戶，用于本級在職人員和離退休（職）人員的一次性支付費用以及異地轉(zhuǎn)移等方面的結(jié)算。省級統(tǒng)籌范圍內(nèi)離退休（職）人員的定期養(yǎng)老保險待遇和供養(yǎng)直系親屬按月?lián)嵝糍M由設(shè)區(qū)市負(fù)責(zé)發(fā)放。
第十九條為減少資金流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)，各級經(jīng)辦機構(gòu)原則上只開設(shè)一個支出戶。支出戶除接收財政專戶的劃轉(zhuǎn)款項和本賬戶孳生的利息外，不得接收任何收入。
第二十條省、設(shè)區(qū)市及省財政直管縣（市）經(jīng)辦機構(gòu)每月根據(jù)養(yǎng)老金的支付規(guī)模向同級財政部門申請下月用款計劃，財政部門審核后，在申請月的25日前將基金從財政專戶劃撥到支出戶。支出戶平時應(yīng)留足1-2個月的支付費用。
第二十一條設(shè)區(qū)市支出戶二級分戶每月所需支付資金由設(shè)區(qū)市支出戶下?lián)�，�?yán)禁從設(shè)區(qū)市財政專戶二級分戶向支出戶二級分戶劃撥款項。
第二十二條省級統(tǒng)籌范圍內(nèi)的所有基本養(yǎng)老保險定期待遇必須全部委托銀行實行社會化發(fā)放，不得由企業(yè)或退管機構(gòu)代發(fā)。一次性支付費用由經(jīng)辦機構(gòu)將資金劃入待遇申領(lǐng)人指定的銀聯(lián)卡賬戶。
第二十三條省對設(shè)區(qū)市、省財政直管縣（市）的調(diào)劑金的收入和支出通過財政專戶核算，不經(jīng)過支出戶。
第二十四條支出戶的利息收入在每季度終了前轉(zhuǎn)入同級財政專戶。
第二十五條支出戶存款不得轉(zhuǎn)存定期存款。
第五章 基金結(jié)余管理
第二十六條省級統(tǒng)籌基金結(jié)余包括省級統(tǒng)籌實施前和省級統(tǒng)籌實施后的基金結(jié)余。省級統(tǒng)籌實施前的基金結(jié)余暫留存各市、縣（市、區(qū)），未經(jīng)省授權(quán)或批準(zhǔn)不得動用。省級統(tǒng)籌實施后，省和設(shè)區(qū)市要加強對下一級部門基金結(jié)余動態(tài)變化的監(jiān)督與管理。
第二十七條省級統(tǒng)籌實施后，各設(shè)區(qū)市和省財政直管縣（市）的當(dāng)年調(diào)劑計劃內(nèi)的基金結(jié)余以調(diào)劑金的形式上解省，計劃外基金結(jié)余暫留存設(shè)區(qū)市和省財政直管縣（市）。
第二十八條各市、縣（市、區(qū)）因未完成當(dāng)年養(yǎng)老保險基金收支掛鉤指標(biāo)而造成的計劃外基金缺口，由當(dāng)?shù)赝壺斦䦶浹a解決。設(shè)區(qū)市所轄縣（市、區(qū)）彌補缺口資金不能及時到位的，由設(shè)區(qū)市財政采取措施保證到位。因資金不到位影響按時足額發(fā)放的，要追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。設(shè)區(qū)市所轄縣（市、區(qū)）的財政彌補資金由縣（市、區(qū)）級財政上劃設(shè)區(qū)市財政專戶。
第二十九條設(shè)區(qū)市和省財政直管縣（市）因故確需動用留存基金結(jié)余的，需向省級經(jīng)辦機構(gòu)申請，由省級經(jīng)辦機構(gòu)提出意見，報省人力資源和社會保障廳、財政廳批準(zhǔn)后動用。
第三十條基金結(jié)余除留足支付費用外，其余部分可以經(jīng)省級經(jīng)辦機構(gòu)提出計劃意見，經(jīng)與省財政部門協(xié)商，由省統(tǒng)一組織購買國家發(fā)行的特種定向債券和其他種類的國家債券。定期存款的存儲期限由省、設(shè)區(qū)市、省財政直管縣（市）經(jīng)辦機構(gòu)會同同級財政部門自行協(xié)商并辦理，二級分戶存儲資金的定期存款期限由設(shè)區(qū)市規(guī)定，設(shè)區(qū)市所轄縣(市、區(qū))具體辦理。任何單位或個人不得動用基金結(jié)余進(jìn)行其他任何形式的投資或挪作他用。
第六章基金監(jiān)督與檢查
第三十一條各級經(jīng)辦機構(gòu)要建立健全內(nèi)部監(jiān)控制度，規(guī)范管理行為，加大管理力度，提高管理水平，保證基金的安全與完整，維護(hù)財經(jīng)紀(jì)律的嚴(yán)肅性。
第三十二條人力資源和社會保障部門要加強基金監(jiān)督機構(gòu)建設(shè)，完善基金監(jiān)督機制。健全基金監(jiān)督舉報制度，受理社會公眾舉報。
第三十三條人力資源和社會保障、財政以及審計部門要對基本養(yǎng)老保險基金的收、支、余情況進(jìn)行審計監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。地方稅務(wù)機關(guān)負(fù)責(zé)基本養(yǎng)老保險的繳費檢查和違章處罰工作。
第三十四條經(jīng)辦機構(gòu)、財政、國庫、地稅、開戶銀行等部門之間要建立經(jīng)常性的對賬制度，核對支出戶、財政專戶的結(jié)存情況，核對征繳收入的入庫、反饋及繳存財政專戶情況，發(fā)現(xiàn)問題及時溝通。
第三十五條如有發(fā)生危害社會保險基金安全與完整的違紀(jì)或違法行為，按照有關(guān)法律、法規(guī)對相關(guān)單位和責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅處理。
第三十六條司法部門依法辦案以及審計部門依法審計追回的社會保險費要通過地方稅務(wù)機關(guān)繳入國庫，追回的社�；鹨⑷牖�，不能作為贓款上繳國庫。
第七章 附 則
第三十七條做實個人賬戶后的基金管理辦法另行制定。
第三十八條本辦法自2009年7月1日起實行。
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